聚焦聚力精準扶貧
發表時間 2019-12-16 18:54 來源 未知

聚焦聚力精準扶貧

寧武縣東寨鎮脫貧攻堅紀略

羅楠  喬志軍
 
       近年來,寧武縣東寨鎮黨委、政府團結帶領全鎮廣大黨員、干部和人民群眾,緊緊圍繞脫貧摘帽目標,凝心聚力、攻堅克難、戳力同心、真抓實干,取得了脫貧攻堅質量提升,移民安置穩步推進,城鄉面貌日新月異, 社會事業繁榮進步的可喜成績。
       東寨鎮黨委、政府認真落實寧武縣精準脫貧舉措,因地制宜、聚焦聚力,突出抓好產業項目、生態補償、易地搬遷、集體經濟破零、馬侖溝整溝治理等重點工作,全力帶動貧困群眾脫貧增收;圍繞“兩不愁、三保障”, 對照“戶脫貧、村退出”標準,緊盯“三率一度”, 緊緊圍繞幫扶對象精準、項目實施精準、脫貧退出精準的要求,全面開展脫貧攻堅精準幫扶工作。
       按照全縣把發展產業作為脫貧增收主攻方向,把脫貧產業項目作為轉型發展、結構調整、新型產業培育壯大的有力抓手的要求,東寨鎮因地制宜,圍繞全縣提出的“4+7”產業體系,即大象生豬養殖、光伏發電、鄉村旅游、生態經濟四大產業脫貧為主,發展小雜糧、食用菌、健康養殖、勞務用工、煤炭運輸、中藥材、電商扶貧七項產業為輔,大力發展適合東寨鎮的脫貧產業,全面落實“一村一品一主體”,全鎮共新成立扶貧專業合作社68個,入社貧困戶1281戶3454人,龍頭企業9個,產業覆蓋種植、養殖、旅游開發、旅游服務、小雜糧加工等各種模式,投入產業幫扶資金1028萬元。
       生豬養殖上,依托“四位一體”的扶貧模式,已投資456萬元,在王家溝、魏家溝村建成生豬育肥場2個,養殖規模達到24000頭。2018年共帶動178戶增收,為入股貧困戶分紅150余萬元;
       在光伏產業上,全鎮建成戶用光伏97戶303人、村級光伏扶貧電站14個,規模達到12910千瓦,每年收益300多萬元,可帶動全鎮37個貧困村增收,戶均增收3000元;
       在鄉村旅游上,全面落實“一縣一策”扶貧政策,依托蘆芽山風景名勝區,充分發揮該鎮資源、區位優勢,突出發展鄉村旅游,新建壩溝灣旅游停車場項目,2018年該項目收入達到近30萬元,貧困戶戶均增收3000元,帶動貧困戶20戶62人脫貧。在沿寧白線、忻五線主要村莊新建扶貧農家樂等旅游服務網點115家,帶動 230戶增收,對2014、2015年由特色種植養殖脫貧的脫貧戶進行扶貧政策疊加,其中入股寧武縣興農旅游服務專業合作社從事漂流旅游項目增收的涉及504戶1217人,旅游產業覆蓋了全鎮近四分之一一般貧困戶;
       在生態扶貧上,堅持增綠增收、生態生計有機統一,全鎮享受退耕還林補貼4203戶。參與森林管護貧困戶 271人,14個扶貧造林專業合作社共吸收貧困戶168戶672人,人均年工資8792元,39個村享受公益林補助費360萬元,僅此貧困戶人均增收636元;



(東寨鎮扶貧易地搬遷安置房分配現場)

       在易地扶貧搬遷脫貧上,全鎮易地扶貧搬遷村21個,涉及561戶1361人,其中建檔立卡貧困戶302戶653人、同步搬遷259戶708人。21個村現已全部完成舊房拆除、搬遷和撤村銷號工作,其中分散安置282戶613人,每人享受2萬元建房補助,集中安置279戶748人,其中貧困戶集中安置162戶374人,每人享受2.5萬元建房補助,同時可享受每人1萬元的舊房拆除獎補。集中搬遷戶現已搬遷入住136戶354人,其余戶正在分房、裝修、入住,對未入住的拆遷戶給予從搬遷到領鑰匙后的3個月內按戶內人數每人200-400元/月的租房費;對貧困戶裝修給予150元/平方米的補助。


(整村搬遷舊房拆除)

       此外,東寨鎮突出抓好政策兜底保障脫貧和教育脫貧,在政策保障方面持續跟進,對符合低五保條件的貧困戶全部給予政府保障兜底,并實行低保脫貧兩線合一。全鎮低保1041戶1962人,五保241戶241人,占建檔立卡貧困戶總人口的38.9%,達到了應保盡保;義務教育階段學生實現“全免費”,高中、職業教育貧困學生實現“全免費”,累計享受雨露計劃脫貧97戶104人。認真落實健康扶貧政策,全鎮新建了3個村級衛生室,提升改造了10個村級衛生室,整頓配備了22名高素質村醫,著力開展健康“雙簽約”,貧困人口簽約率達到100%。全面落實家庭醫生簽約制,全鎮31名家庭醫生與貧困戶達成簽約服務約定,認真落實了貧困戶住院“136”就醫保障機制;A設施建設力度的不斷加大,也為東寨鎮加快脫貧攻堅步伐打下了堅實的基礎。針對貧困村退出的十三項標準,該鎮大力改善貧困村基礎設施和條件,先后投資4000多萬元進行9個村的特色風貌整治;投資2000多萬元對18個貧困村進行了提升改造,對7個非貧困村列入了提升計劃;對1371戶貧困戶住房全部進行了等級鑒定,先后投入499.8萬元,對357戶貧困戶危房進行改造,其中,貧困戶249戶,占危房改造戶的69.7%;對37個貧困村實施飲水安全工程,實現了全覆蓋。各村村容村貌、基礎設施得到了有效改善提升。
東寨鎮黨委書記王強向《今日鄉村》介紹,2019年是東寨鎮脫貧摘帽決戰決勝之年,全鎮共37個貧困村,貧困戶2563戶5657人。其中已退出28個貧困村、脫貧1901戶4525人;今年計劃完成9個貧困村,662戶1132人貧困人口精準退出,將持續幫扶、鞏固提升,并全面對標達標,補齊短板,完善提升,確保達到國考標準。為此,東寨鎮將圍繞“兩不愁”“三保障”目標,對照“戶脫貧、村退出”標準,緊盯“三率一度”,開展“戶戶查、人人訪”力爭做到幫扶對象精準、項目實施精準、精準退出精準,要求全鎮干部不畏難、不怕累,轉變工作作風,激發扶貧動力,決勝脫貧摘帽達到全面小康。
       全鎮要通過“五個一批”脫貧戰略,鞏固脫貧成效。一是通過產業扶持脫貧一批。累計通過加入壩溝灣旅游停車場、王家溝富群養殖專業合作社、魏家溝明旺種養殖合作社、東寨旅游合作社、上鸞橋養殖合作社、寧武興寧旅游合作社等各類產業合作社帶動脫貧924戶2267人。二是通過就業扶持脫貧一批。累計通過選聘護林員86戶271人,帶動貧困戶脫貧。三是通過教育扶持脫貧一批。累計通過享受雨露計劃脫貧97戶104人。四是通過易地扶貧搬遷脫貧一批。累計搬遷21個村,涉及302戶653人脫貧。五是通過政策兜底保障脫貧一批。已辦理低保戶 1041戶1962人,五保241戶241人。
       同時,鎮黨委、政府還要采取多項措施使駐村幫扶全域覆蓋。全鎮共26個駐村扶貧工作隊,增派力量做到駐村工作隊全覆蓋,將全面開展 “戶戶查、人人訪” 。堅持一周一會、一周一簡報,做到工作有總結、有計劃。組織駐村工作隊大調研、大走訪、大宣傳,檢查精準識別是否精準,落實“五個一批”政策是否到位,對可能存在的問題進行排查整改。同時,集中組織縣、鎮、村三級干部開展扶貧手冊、戶資料、村資料精準填寫工作,按照“四審核”的把關要求,手冊經過填寫人、幫扶責任人、駐村工作隊、第一書記等四道關口簽字審核確認。審核確認手冊內容填寫是否真實完整,是否符合邏輯,指標是否缺項、漏項,幫扶措施是否盡可能詳細具體,確保檔案信息準確、完整、真實,做到網上信息、紙質檔案信息、貧困戶家庭情況一致。
       為保障各項措施落到實處,鎮黨委、政府將充分發揮考核在精準扶貧精準脫貧中的“指揮棒”作用,嚴厲督查強化責任保脫貧,對存在問題突出的單位和個人,嚴格落實抓一批反面典型、約談誡勉一批、追責問責一批等“三個一批”問責行動。通過嚴督實查、嚴肅問責,確保扶貧政策到戶到人,精準扶貧各項工作取得實效。
王強介紹,下一步全鎮將繼續以黨建為引領,推行“黨建+”內引外聯黨建創新工作機制,通過經濟能人“帶動致富”,后盾單位“引領幫扶”,返鄉黨員“反哺家鄉”,同時利用發揮上級撥付的產業扶持資金,結合東寨的特色優勢產業,大力發展中藥材種植、小雜糧種植和深加工,同時引導各村與產業基地合作經營增加收入,通過大力發展壯大村級集體經濟,帶領農民增強致富,使脫貧攻堅成果越來越實、越來越大。


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